发布日期： 2024-01-23 11:14:37 来源：开云手机app平台下载
中国经济网上海4月22日讯(记者李治国) 人才是企业的生产力，创新型人才更是公司发展的宝贵财富。浦东新区为鼓励企业加大人才开发的投入力度，吸引高品质人才进入浦东，新区政府在新区科技发展基金中设立了“留学人员创业资助”和“企业博士后资助”两个专项，并制订了相关操作细则。政策执行已有6年时间，对建设浦东人才高地具有积极意义。
资助对象主要是对高层次海外留学人员来浦东创业给予创办企业上一年度的创业成本和经营成本补贴，最高资助额度达10万元。申请人员应为海外留学人员或团队，且其投资股份比例占公司注册资本50%以上；申请人一般具备不少于5年的海外学习和工作经历，在海外获得博士学位者可以不受学习、工作年限的限制；所创办的企业主要是做软件、集成电路、生物医药等高技术产业，注册投资的金额达50万元(含)以上；企业注册地、经营地在浦东新区税务局直接征管；创办的企业需为2006年1月1日以后注册成立。
资助方式对注册三年内的企业可按年度提出申请，经审核后按申请额的50%比例给予资助，第一次资助不超过最高资助额度的50%。曾获得该专项资助的企业不重复享受。
资助对象适用于注册地和税收户管地均在浦东新区的单位，招收博士后或聘请博士后开展创新实践研究的项目。单位每招收一名企业博士后，给予一次性补贴10万元。其中6万元用于博士后个人生活补贴，4万元用于单位开展项目研究。对于为开展博士后创新实践项目研究，引入流动站博士后的单位，每个项目给予3万块钱资助，用于单位开展技术创新及科研项目研究。浦东新区科技发展基金对合乎条件的申请给予资金资助。用于博士后所在单位项目研究以及创新实践项目资助的经费拨付到单位账户；创新实践项目资助在项目完成后一次申请拨付。其他资助均按一次申请二次拨付，在项目研究启动和结题后各拨付50%。2007年11月1日前进站的博士后仍按原《浦东新区科技发展基金企业博士后资助资金操作细则》(浦人[2007]23号)执行。
以上两个专项的申请和受理的操作机构为浦东新区留学生服务中心(张江高科技园区碧波路328号D座2楼)，申请的人能在浦东科技网(或海外人才网(上查询政策，下载表格以及在线提交材料。留学人员创业专项受理电线；企业博士后专项受理电线。
新区科技基金每年预算支出300多万元用于留学人员和博士后的人才资助。留学人员创业资助自2003年实施以来，累计资助了111名留学人员，合同资助金额达1110万元；企业博士后专项自2004年设立以来，共资助182名，合同资助金额达1228万元。2008年，两个专项共资助了17个归国留学人员或留学人员团队创业、61位企业博士后，合同资助金额688万元，吸引落户浦东的高科技人才比上年度增加了两倍以上，科技基金吸引科学技术创新人才集聚浦东的作用更加突出。
留学人员创业资助从2003年操作至今，经历了几个阶段：从2007年开始，政策有所转变，主要是将给企业“送红包”的形式改为“后补贴”形式，资助领域由原来的生物医药、环保、新材料而扩大为软件、集成电路、生物医药等行业领域。
张佩琢博士于2003年创办了吉玛制药技术有限公司，并成为享受留学人员创业资助的第一人。经过这几年的打拼，公司发展速度很快，他们从张江发展起步，目前已经在苏州等地方建立实验室、工厂，公司员工也由原来的几个人到现在几十个人，并被载入世界权威RNAi研究报告，是当时唯一一家被列入从事RNAi的中国本土公司，并被福布斯杂志称为中国生物科学技术新星。直到现在，张佩琢对拿到留学人员创业资助心存感激之情，感激政府给他们创业初期的第一桶金，缓解了他们创业初期的压力。
陈春麟博士于2004年创办了上海美迪西生物医药有限公司并享受了留学人员资助。该企业主要从事生物、化学和动物实验三个方面的业务，采用全新的管理概念和组织架构，建设符合美国FDA标准的动物实验设施，开展满足美国FDA的GLP标准和国际动物福利保护要求的研究服务。2008年2月由上海美迪西生物医药有限公司和美国MPI研究公司在川沙合资成立新公司美迪西普亚医药科技(上海)有限公司，建立了四栋新的办公楼和动物实验室，通过了FDA认证，业务规模已明显扩大。
月旭半导体有限公司2004年获得资助后，重新定位市场方向，大胆变更公司业务，引进新人才，开辟新的创业通道。公司从最初只有1人的实验室发展到现在拥有20多位员工，成功实现了产业化，步入良性的发展轨道。该公司研发的色谱柱的综合性能已超过了市场上国际著名品牌的同类色谱柱，在市场上已推广应用，也获得新区政府的进一步资助。
双态软件技术(上海)有限公司是由留学人员周春和博士投资创办，公司注册资本已由2006年的13万美元增资到30万美元，双态软件企业主要是自主研发图像化动态建模和仿真,可大范围的应用于石油化学工业、电力、制药、食品加工等领域的通用软件平台。双态软件公司于2007年申请了留学人员创业资助后，经过一年多的发展已成功申请到上海市浦江人才基金，德国巴斯夫公司有望成为双态软件公司的第一家客户。
诸如安普、硕创、艾力斯医药、桑迪亚、欣凯医疗用品等公司都获得资助后，发展迅速。
新区政府为鼓励博士后在浦东新区重点发展的企业内开展科研和技术创新工作，推动产学研合作，于2008年推出了《浦东新区支持鼓励人才若干意见》，相关委办局根据该意见的要求，企业博士后资助专项政策于2008年进行了调整，主要是将原来每个博士后项目资助5万元调整为每个项目10万元。
这一调整得到了新区博士后工作站单位的积极响应，纷纷加大博士后科研工作的力度。上海证券交易所从2009年开始从事博士后科研工作，单位领导给予了极大的重视，希望能够通过对博士后高层次人才的引进，带动解决单位在业务领域中碰到的各类疑难问题。上交所目前已进站博士后7人，预计2009年招收博士后总人数将达到15人。与上交所情况类似的还有上海振华港口机械(集团)有限公司(简称振华港机)。振华港机历来注重高精尖领域的技术攻关，于2008年设立了博士后工作站，为引入高层次人才搭建一条全新通道，加大了人才资源力度投入到技术创新领域的研发，力争取得更大的技术突破。振华港机的博士后工作站已成为集团常年保持港口机械生产领域世界领先水平的重要保障。预计振华港机2009年博士后招收人数将达到8人。
与此同时，博士后科研领域培养出的优秀博士后人才目前也在各自专业领域发挥作用。上海期货交易所发展研究中心(简称期交所)的张宏民博士就是优秀博士后的代表人物。他是期交所培养的博士后科研人员，在完成博士后课题出站后在期交所任职，全程参与了上海期交所燃料油期货的研究开发、合约及规格设计、上市宣传及推介等重要科研实践活动，现在已经成为石油期货上市工作组的骨干成员。由张宏民博士研发的燃料油期货已于2004年8月25日正式上市交易。燃料油期货的成功上市作为我国石油能源期货的突破口，对于完善石油市场，提高我国在国际石油市场的话语权，降低进口石油成本等具有重大意义。张宏民博士起到了举足轻重的作用。
新政策的出台极大的推动了浦东新区博士后工作发展，慢慢的变多的公司开始设立博士后工作点，投身到博士后科研的队伍中。已建站的单位规模也日益扩大，管理模式趋于规范，带动新区博士后科研工作迈向新的高度。
政策的效应日益凸现，浦东正在吹响科学技术创新人才的集结号。特别是目前很多企业深受金融危机的影响，不得不通过裁员等方式来减轻生存压力，而新区的人才政策不断吸引高品质人才到浦东发展，并帮企业减少高端人员的培训等开销负担，这在某些特定的程度上更加刺激了企业对人才的需求，缓解了金融危机对浦东企业的影响，为企业自主创新奠定人才基石。随着政策的逐渐完备和推广，新区人才集聚的效应将日益显著。